三门峡：关于烟花爆竹燃放的提案㊶

　　关于规范烟花爆竹经营审批运输存储销售管理的提案

　　提案者：刘宽海政协三门峡市委员会

　　主办单位：三门峡市市场监督管理局

　　会办单位：

　　三门峡市交通运输局

　　三门峡市应急管理局

　　三门峡市公安局

　　提案理由

　　燃放烟花爆竹是我国一种民俗文化，具有千年的历史承载。自去年各地取消烟花爆竹禁燃后，烟花爆竹在我市具有较大的市场需求。

　　存在问题

　　关于烟花爆竹规范管理方面还存在较多问题：

　　1.进货渠道不规范。一些零售商从没有资质的渠道进货，市场上超规格、超标准产品时有出现，导致一些烟花爆竹产品没有安全保障。

　　2.储存运输不规范。大部分销售烟花爆竹的商铺靠近居民区域，甚至有些零售商在闹市街口售卖，在居民区住所内储存烟花爆竹。有些经销商未在公安部门办理运输许可证，违规进货运输。

　　3.监管工作不到位。有关监管烟花爆竹生产经营活动的部门存在重发证、轻监管现象，导致个别商贩违法经营、违规运输，给我市人民生命财产安全带来了严重隐患。

　　建议

　　一、切实加强对烟花爆竹的安全监管

　　烟花爆竹零售经营点分长期性和季节性两种，每个乡镇都有零售点。由于烟花爆竹经营有一定的危险性，因此要求政府加大对烟花爆竹销售市场检查力度，依法查处无证经营、违法经营等违规行为；对于无证经营烟花爆竹者要追根溯源，依法予以取缔。

　　二、落实烟花爆竹安全监管机制

　　强化部门联合执法，在政府统一领导下，建立由安监、公安、质检、工商、交通运输等部门联合执法和专项整治机制，切实承担全市烟花爆竹安全监督管理职责。各县（市、区）、乡镇也要建立相应的部门协调工作机制进行安全监督检查，严格质量、运输和存储管理。

　　三、建立信息公开平台

　　融合安监、公安、工商等部门的监管信息，将合法经营零售点、企业等取得许可证的信息公开，利于各部门共享监管信息，利于社会各界和消费者了解情况，增加透明度，接受社会监督。四、加强安全知识的宣传普及

　　加强对全社会，特别是对中小学生的安全知识宣传。充分利用新闻媒体，在春节烟花爆竹燃放高峰前夕，加大对有关烟花爆竹的法律法规、使用标准和燃放常识等的宣传力度，引导全市烟花爆竹行业健康、安全发展。

　　三门峡市市场监督管理局主要做法

　　2024年春节是我市首次烟花爆竹“禁改限”，为保障烟花爆竹市场供给，按照有关法律法规要求，市应急管理局制定《三门峡市2024年春节期间烟花爆竹临时经营许可证办理实施方案》，严把安全准入。严格依据相关规定的安全条件，严格限制经营单位的安全距离，审查核发烟花爆竹经营批发、零售许可证，认真把好销售准入关。严格控制零售点数量，加强农村集市、城乡接合部等区域烟花爆竹销售网点的监管，严防出现集中、连片经营和走街串巷销售烟花爆竹现象，确保社会公共安全。

　　烟花爆竹安全监管方面：市安全委员会办公室制定印发《关于做好2024年春节期间烟花爆竹安全风险防控的通知》，成立工作专班，明确各级各部门工作职责，严把准入、质量、燃放、运输、经营等重点环节风险管控。各县（市、区）人民政府落实属地责任，向市政府签订安全风险防控目标责任书，并结合实际制定烟花爆竹风险防控过硬措施，防范化解烟花爆竹安全风险。在限放期内，各专班单位严格落实部门职责，提前预置应急处置力量，全市未出现烟花爆竹生产安全事故和重污染天气。各县（市、区）人民政府结合辖区实际，分别在媒体上向社会公布了烟花爆竹相关政策和销售网点，特别对涉及白天鹅重点保护区的区域划定为禁放区域。

　　打击烟花爆竹非法生产经营及燃放方面：全市深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，抓紧抓实重点人员、重点部位、重点时段、重点事项，进行全面排查、集中整治，并重点加强对入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口的检查。成立由公安、应急交通、生态环境、市场监管、供销等部门联合组成的四个市级烟花爆竹“打非”督导检查组，建立联合执法机制。严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为，做到发现一起、打击一起，查获多少、销毁多少，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。

　　下一步，各相关单位将认真贯彻落实市委、市政府关于烟花爆竹工作的决策部署，根据烟花爆竹相关管控政策，做好烟花爆竹经营监管，加强信息共享，强化宣传引导。烟花爆竹燃放既是民生实事，也是政治任务，各相关单位将站在讲政治的高度，以对人民负责的态度，从文化传承、依法行政、安全治理等方面，切实把老百姓期盼的事办成好事，为丰富全市人民群众精神文化需求和欢度佳节提供坚实保障。（记者师宝华整理）