第11号提案《关于大力开展基层群众文化活动建设的提案》

文化广电和旅游局对提案提出 “重视群众文化活动的发展壮大”建议的答复
   在加快推进群众文化活动的基础设施建设方面，2019年，制定印发了《关于加快推进全市基层综合性文化服务中心建设的通知》，全市上下按照时间节点要求，加大推进力度，严格按照《建设标准》和《建设任务》要求，高标准严要求推进基层综合性文化服务中心建设。截止目前，全市1343个行政村和127个社区中，已建成基层综合性文化服务中心1450个，占行政村和社区总数的98.6%；按照“七个一”标准已达标1346个，达标率为91.7%。位列全省基层综合性文化活动建设第4名，今年6月，获得河南文化和旅游厅表彰。在深入实施群众文化活动方面，在“三馆一站”免费开放的基础上，组织承办了黄河文化旅游节开幕式彩妆游行文艺演出；组织举办了“庆新春”戏曲惠民展演活动10场；组织开展了“百城万场”“2019全民阅读”群众文化活动；完成了“舞台艺术送基层”演出43场；完成“政府采购百场戏”演出任务36余场；联合组织承办了三门峡市2019年元宵节社火表演活动；联合参与举办了第十六届河南省少儿戏曲小梅花大赛、2019广播之声全国青少年艺术大赛（民乐）三门峡赛区选拔赛活动；配合央视农业频道主办的“乡村大世界”栏目组开展节目录制等。

对提案中提出的“引进专业艺术人才、发展文艺志愿者” 的答复
   我局高度重视专业艺术人才队伍和发展文艺志愿者建设，一是积极开展调研座谈，听取业务科室和基层单位的意见建议，深入调查系统艺术人才的现状和需求，了解人才队伍短板，加强单位间流动调整。二是结合我市公开考录、绿色通道引进等多种人才引进渠道，有针对性的布局艺术人才队伍梯次，充分发挥高级技能艺术人才的模范带头和传帮带作用，努力建立良好的队伍年龄层次分布。三是强化在岗培训，通过在职专业教育、专题讲座、内部岗位竞赛等多种形式，提高干部职工学习积极性和主动性，从而提高艺术人才队伍整体素质。 四是依托“乡村音乐厅”“阳光工程”“圆梦工程”来发展和整合文化志愿队伍，从2014年至今已招募文化志愿者400余人，开展文艺演出活动70余场，文化志愿者已逐渐成为群众文化活动的骨干力量。下一步，我们将一是强化引进与培养相结合的人才发展策略。充分考察基层单位需求，有针对性的开展人才队伍建设，充分发挥公开招聘的基层人才引进和绿色通道的高素质人才引进的作用，建立起完善合理的人才队伍。二是强化在职教育和素质提升培养。积极与周边地市开展交流，从基层干部职工队伍中发掘人才，让基层干部职工走出去，并积极引入能上能下的竞争体制机制，逐步提高人才队伍整体素质。

对提案中提出的“群众文化单位要改变原有工作模式，实现角色转变”的答复
   一是深入实施市县两级文化馆图书馆总分馆制建设。按照《河南省县级文化馆图书馆总分馆制建设基本标准》，积极推进以市、县两级图书馆、文化馆为总馆，各乡（镇、街道）图书室、活动室为分馆，村、社区图书室、活动室等为补充，上下联通、服务优质、有效覆盖图书馆、文化馆服务网络，真正让服务进社区、进农村、进家庭。目前，市级有30个图书馆分馆、23个图书流动服务点、7个流动书吧；文化馆分馆有36个，各县（市）区文化馆、图书馆总分馆制建设工作年底前完成。二是积极开展法人治理结构改革。加快推进公共文化事业单位法人治理结构改革，完善公共文化事业单位人事监督、人员考核、人员奖励、岗位聘用等政策，优化公共文化事业单位人才队伍考核和激励机制。目前省级法人治理单位有义马市文化馆，市级有市博物馆、市群艺馆、市图书馆。县级文化馆、图书馆、美术馆也于2019年7月底前全部成立了理事会，召开了理事会会议。三是实现角色转变。结合实际，创新工作思路，由馆站自主开展活动改为由馆站出主题、搭台子，群众团队开展活动的基础上，转变工作模式，调动了群众团队的热情。例如：今年开展的“消夏音乐季”活动，自 7月9日开始每周五、六晚上在文博城广场演出，截止目前已演出8场，参加演出的主体全部由我市基层的业余文艺爱好者组成。