第90号关于营造一流人才生态，引育一流人才团队的提案

张彦谦委员： 您提出的《关于营造一流人才生态，引育一流人才团队的提案》收悉，非常感谢您对人才工作的关心支持。经研究现答复如下：

一、工作成效

一是人才政策体系不断优化。近年来，我们持续深化拓展“1+8”人才政策体系，先后制定创新创业扶持、高层次人才 认定、住房安居、医疗保障、配偶择业等配套政策37个。高 层次人才住房补贴标准从50万元提高至100万元，最高生活补 贴标准达60万元，科研启动资金最高达500万元。人才配偶就 业纳入“人才服务专员”专项对接范围，子女义务教育阶段 可自主选择公办学校，解决人才后顾之忧。

二是平台建设实现突破。深化“人才飞地”建设，支持企 业“研发在外、转化在内”，目前，已建成“人才飞地”13 个。在全省率先组建综合性产业技术研究中心，联合企业组 建创新联合体3个，建设关键金属、杜仲、苹果等平台载体8 个，服务企业200余家。积极争取中科院黄河金三角技术转移 中心等7家相关机构落户我市。创建省级以上创新平台183 家，建设豫西香菇产业重点实验室、儿童心理行为临床研究 重点实验室等市级重点实验室43家，平台建设取得显著成效。

三是产学研融合提档加速。依托高等院校、科研院所，创 建院士产业园、电子商务产业园等园区13个。立足中原关键 金属实验室、超纯矿物新材料重点实验室等优势，推动18个 中试与产业化项目落地我市。先后与120所高校、科研机构建 立合作关系，引进高层次人才（团队）251个，落地人才项目 142个，攻克“卡脖子”技术和生产难题357个。

四是人才服务持续优化。截至目前，全市共建有“人才公 寓”4165套，其中市本级有1042套，已全部实现“拎包入 住”“24小时贴身管家”等配套服务。设立“人才服务专 员”，为高层次人才提供精准服务，帮助解决子女入学、配 偶就业、购房补贴等问题。对A、B、C类人才提供家庭医生 “一对一”服务。扎实开展党委联系服务专家工作，市级领 导干部带头常态化联系、定期走访专家人才。

五是多元构建引才渠道。会同市人社局、市科技局等有关 部门，建立“产业人才地图”，动态发布重点产业人才需求 清单，编制重大技术需求目录。依托13个“人才飞地”，柔 性引进院士、领军人才26名，吸引院士、专家以兼职形式服 务三门峡产业发展。

二、存在问题

对照您提出的提案，当前工作仍存在以下不足：校地、院 地合作深度不足，难以实现高效的人才供需对接；高层次人 才及团队引进数量仍不够多，“卡脖子”技术的攻克力度还 需加大；人才服务事项分散，尚未完全实现便捷的“一站 式”服务。

三、下步工作计划

围绕您提出的具体建议，结合工作实际，下步我们将重点 做好以下工作：

一是优化政策体系。强化部门协同联动，联合市财政局精 准用好人才创新和科技发展专项资金，适度提高住房补贴、 生活补助标准，切实增强政策竞争力。严格落实《三门峡市 高层次人才子女入学实施细则》，坚持“免试划片、就近入 学”原则，为高层次人才子女匹配优质教育资源。同时，积 极对接市人社局等部门，根据引进人才配偶实际情况，制定 个性化就业帮扶方案，全方位解决人才后顾之忧，构建“引 才一留才一安才”的全链条政策保障体系。

二是强化载体建设。深化校地、院地合作机制，与哈尔滨 工业大学、西安交通大学等省内外重点高校共建产学研工作 站，通过联合开展课题攻关、共建实验室、实施人才联合培 养计划，促进高校科研成果本地转化，培育专业技术人才队 伍。持续推广“柔性引才”模式，鼓励企业与高校、科研机 构共建“人才飞地”，突破地域限制吸引高端人才，推动外地智力资源与本地产业深度融合、为区域经济发展注入创新动能。

三是优化服务体系。加快推进人才信息库建设，整合落 户、子女入学、医疗保障、住房申请等服务事项，为高层次 人才提供“一站式”便捷服务。用活用好“人才码”等数字 化手段，开通“人才服务专栏”，实现24小时“有问必答”。优化“人才贷”“科技贷”审批流程，支持高层次人才（团队）在我市创新创业。建立人才服务专员制度，全程跟进解决落户、社保转接等实际问题，定期开展人才满意度 调查，动态调整服务内容，增强人才归属感与获得感。

四是加强人才品牌建设。发挥三门峡市人才工作宣传矩阵 作用，通过线上线下、纸媒端媒等载体定期发布人才政策解读、人才工作动态、创新创业典型案例等内容，提高人才政策 知晓度。开展人才故事征集活动，挖掘和宣传在三门峡市创新 创业的人才典型事迹，进行广泛宣传，营造浓厚惜才爱才、尊 才重才、引才聚才、助才兴才、识才用才的良好氛围。