第27号关于重视推进我市中药材产地初加工行业发展壮大的建议

民建市委、魏厚哲委员：​

您们提出的《关于重视推进我市中药材产地初加工行业发展壮大的建议》收悉。首先，衷心感谢您们对我市中药材产业发展的关心与支持！您们提出的意见建议精准切中产业发展痛点，对推进中药材产地初加工行业发展具有重要指导意义。作为主办单位，三门峡市农业农村局、三门峡市工业和信息化局高度重视，结合各自职能，现将有关情况答复如下：​

一、加大政策支持，培育壮大初加工经营主体与医药产业​

近年来，我市高度重视政策对产业发展的引导作用，将生物医药产业链作为全市12条重点产业链之一进行培育。三门峡市农业农村局以《三门峡市特色农业发展规划》为引领，在连翘、丹参等道地品种规模化种植上持续发力，为初加工产业筑牢基础。截至2024年底，全市中药材种植面积达101万亩，产量11.84万吨，产值19.44亿元；全市药材规模以上企业发展到24家，中药材合作社发展到262家，成为产业发展主力军。如卢氏中康中药饮片有限公司，是河南首家中药饮片GMP认证企业，主要从事连翘、丹参、柴胡等中药饮片的加工与销售，年销售收入可观；三门峡玉皇山制药有限公司，2018年通过“国家级高新技术企业”认定，是目前国内唯一一家专业生产水飞雄黄粉的厂家；三门峡广宇生物制药有限公司，拥有国内先进的现代化制药生产线，其主导产品冬凌草片，产量销量已跃居全国第一，单品年销售额已达3000万元以上。​

同时，三门峡市工业和信息化局出台奖励政策，对达到奖励条件的企业进行支持。一是积极落实《三门峡市关于支持开展“三大改造”提升行动项目管理办法》，引导医药行业企业聚焦重点技术、工艺等环节，开展高端化、智能化、绿色化升级改造。近年来，共支持生物医药链企业“三大改造”项目15个，赛诺维制药、广宇生物制药、复寿堂药业等9家企业获得支持资金2400.4万元，获得支持的企业生产效率平均提高40%以上，在降本增效、节能降耗、效益提升等方面成效明显。二是积极落实《三门峡市支持“双十”企业及百家重点培育企业奖励政策》，引导企业成长为“专精特新”企业和“小巨人”企业，对当年达到奖励政策要求的“双十百企”给予奖励支持。赛诺维制药、广宇生物制药、玉皇山制药等7家企业成长为“专精特新”企业。三是积极组织企业申报2025年一季度“开门红”规上工业企业满负荷生产财政奖励。目前，复寿堂药业河南省有限公司、瑞之恒药业有限公司、河南桐君堂道地药材有限公司等6家企业获得满负荷生产财政奖励。​

二、加强技术创新，强化科技引领与技术开发推广​

针对高产优质品种短缺难题，三门峡市农业农村局深化产学研合作，成功选育“伏牛山连翘1号”“伏牛山连翘4号”等10个道地药材新品种。我市道地药材品种表现方面连翘产业表现尤为突出，人工种植面积与年产量约占全国四分之一，卢氏县成为全国连翘人工种植第一大县。“卢氏连翘”2020年成功入选中国特色农产品优势区，“渑池丹参”入选全国名特优新农产品名录；灵宝杜仲基地被认定为“国家级灵宝杜仲标准化种植示范基地”，全市23种中药材入选《河南省道地药材目录》。总投资10.8亿元的灵宝哈三联生物药业项目落地，着力在打造全球植物源抗生素研发制造中心，建成后预计年产植物源抗生素类中兽药5000吨，产值5亿元。该项目与国家天然兽药创新计划首席科学家、屠呦呦新药创新核心科学家梁剑平教授团队合作，已研发小柴胡扶正祛邪汤、黄芪甘草汤、新型固体氯制剂3种植物源抗生素产品，填补市场技术空白。该项目于2023年6月开工，一期已试车，二期稳步推进。2025年，其申报的氟雷拉纳溶液获批国家二类新兽药，填补国内自研异噁唑啉类杀虫剂产品空白。​

此外，三门峡市工业和信息化局积极强化交流合作，助力中药材产业发展。一是按照省厅《关于开展医药产业链供需对接项目征集工作的函》要求，收集生物医药及相关企业的销售产品及企业需求，对医药产品进行展示推介，畅通院企沟通渠道、供销渠道，推动我市生物医药产业链上下游合作。二是认真梳理我市企业银企对接需求，积极组织我市哈三联、金河生物等四家企业参加由省金融办、省工信局、省卫健委、省医保局等单位联合举行的现代医药集群银企对接活动。三是组织我市乐氏同仁、复寿堂药业参加省厅举办的河南省制造业数字化转型城市行活动暨生物医药产业链高端医疗器械及卫材产业链数字化转型现场会，学习先进经验促进企业转型升级。​

三、加强质量监控，推动加工体系标准化建设​

为提升种植技术强化科技支撑，三门峡市农业农村局出台野生药材资源保护意见，完善种植管理与防灾技术体系，制（修）订连翘、丹参等5项市级、天麻、连翘生产技术规程等6项省级地方标准。出版连翘、板蓝根等高效栽培技术等18部科技图书与多册培训教材，试验示范推广遮阴喷灌育苗等20余项新技术，其中丹参遮阴喷灌育苗技术使亩产从15万株提升至60万株，达到国内先进水平。累计开展技术培训1.5万余人次，发放资料11万余份，确保保障技术落地。​

四、加强品牌建设，打造高知名度和美誉度品牌​

我市高度重视中药材品牌建设，多种药材获得国家认证。“卢氏连翘”“灵宝杜仲”“渑池丹参”“渑池柴胡”4种药材相继获得国家原产地保护产品和地理标志产品认证。在品牌价值评估中，“卢氏连翘”估值4.01亿元，“渑池丹参”估值4.85亿元。为加强宣传推广，2017年，中国・河南（渑池）豫西丹参研讨会暨签约仪式在渑池县成功举行；卢氏县自2021年先后举办四届连翘花季活动，以花为媒，以商招商，利用主流媒体、自媒体等多种形式，全方位、多角度宣传我市连翘道地药材品种和发展成就，叫响“连翘第一县”，提高连翘产业知名度，为我市连翘产业一体化发展奠定坚实基础。​

针对提案中关于打造中药材现代化交易服务体系的建议，我们认真研究。三门峡市农业农村局将充分发挥自身职能优势，依托现有的种植规模优势，助力在品种选育、基地建设等环节为交易服务体系提供优质原料保障；同时，联合相关部门推动建立统一质量标准，强化从种植源头到交易环节的质量追溯，配合做好区域公用品牌培育，并提供种植数据支持，协同推进智慧化交易平台搭建。三门峡市工业和信息化局也将在产业集聚、企业服务等方面积极配合，共同促进中药材产业高质量发展。​

再次感谢您们对我市中药材产业发展的关注和支持，欢迎今后继续提出宝贵意见和建议！​