三门峡市政协七届五次会议提案参考目录

1、强化创新驱动发展，打造郑洛西高质量发展合作带重要支撑城市

2、推进产业链创新链“双链融合”，优化创新生态、打造创新高地

3、充分发挥企业在技术创新中的主体作用

4、支持创新龙头企业牵头承担重大科研任务和重大科技专项

5、实现全市主导产业市级以上创新平台全覆盖

6、建设“双飞地”，推动产业链价值链创新链与发达地区深度融合（知名高校、科研机构及大型企业将我市作为“飞入地”；将我市作为“飞出地”推动本地企业在创新资源富集区设立研发中心）

7、以法治化为引领，营造公平、透明、可预期的营商环境

8、用好黄河金三角承接产业转移示范区优势，科学制定重点产业链招商政策

9、依托新型智慧城市总平台，持续推动业态、管理和服务创新

10、加快推进数字经济、数字社会、数字政府建设

11、深入推进中小企业“上云上平台”行动

12、健全“一网通治”体系，不断提升市域社会治理能力和民生服务水平

13、打造协同高效的数字政府、实现政府管理模式创新

14、健全完善体制机制，以制度创新激发创新活力

15、深化开发区体制机制改革，因地制宜探索“管委会+公司”运营模式

16、完善柔性人才引进机制，大力实施“人才回归”工程

17、聚焦制造业高质量发展，加快推进产业基础高级化和产业链现代化

18、打造更强创新能力、更高附加值的产业链和优势产业群

19、大力推进支柱产业转型升级和新兴产业发展壮大

20、加快构建现代产业体系，实现资源型城市高质量转型

21、重点实施“335”产业链提质工程，着力构建现代工业体系

（“335”：新材料、现代黄金、新能源和装备制造3个千亿级产业集群；新基建、电子信息、绿色建材3个500亿级产业集群；精细化工、军民融合、生物制药、储能应用、食品5个百亿元产业集群）

22、做优做强大文旅、大物流、大健康三大主导服务业，着力构建现代服务体系

23、持续推动医疗与健康养老产业深度融合，建设全国知名的医养康养基地

24、实施“路网提升”、“道路畅通”等工程，推动实施运三客运专线、三门峡机场等重大工程

25、打造黄河金三角地区知名的康养休闲度假中心

26、狠抓黄河流夜生态保护和高质量发展，厚植绿色发展底色

27、深入实施“百千万亿”生态治理工程（百里黄河湿地长廊修复、千里城市林果绿廊建设、万亩矿山生态修复、亿吨泥沙资源化利用工程）

28、统筹推进农业面源污染综合治理、工业污染协同治理、城乡生活污染治理和矿区生态环境综合整治

29、持续推动大气、水、土壤污染防治攻坚

30、大力推进节能降碳，全面降低单位生产总值能耗

31、发展循环经济，大力推进“无废城市创建”

32、持续提升固废减量化无害化资源化处置水平

33、突出中心带动整体联动，推动新型城镇化区域协调发展

34、持续提升中心城区形象品质

35、实现五区优势互补、错位发展，加快推进五区联动发展

36、编制县域国土空间总体规划，强化城市设计管控

37、统筹优化产业集聚区空间布局和主导产业定位

38、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

39、提高农业质量效益，抗稳粮食安全政治责任

40、助推农业数字化转型，持续做优做强特色农业

41、启动实施农村人居环境整治提升五年行动

42、加快农村基础设施提档升级，不断改善农村居住环境

43、做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有机衔接

44、健全防止返贫监测帮扶机制、持续巩固脱贫攻坚成果

45、构建“六大三新”格局，培育特色发展新优势（大氧吧、大花园大果园、大旅游、大交通、大物流、新能源、新材料、新教育）

46、力争创建黄河流域首个地级市“中国天然氧吧城市”

47、发挥沿黄生态带和山区生态带优势，建设森林花园城市

48、打造全国百里黄金苹果产业带

49、加快建立智慧旅游平台，全力打造全国知名旅游目的地

50、打造连接豫晋陕和黄河流域、长江流域经济带的区域交通枢纽城市

51、依托干线铁路交汇优势，打造大宗商品物流基地

52、构建千亿级新能源汽车产业集群

53、争创国家级产教融合型城市，着力打造黄河金三角高等职业教育中心

54、持续做好“六稳”“六保”工作

55、着力推进供给与需求互促共进、投资与消费良性互动

56、加快融入“双循环”新发展格局，力保经济行稳致远

57、完善项目储备库，提高项目储备总量和质量

58、研究制定更具针对性的新能源汽车补贴促销政策，加快释放新能源汽车消费潜力

59、加大金融机构对实体经济的支持力度，完善提升普惠金融服务平台

60、着力缓解小微民营企业融资难、融资贵问题

61、全面深化改革、持续优化营商环境

62、深化市场要素改革，提高在新发展格局下的要素配置效率

63、适度放活宅基地和农民房屋使用权

64、探索存量宅基地退出有偿制度

65、鼓励金融机构依法合规开展农村产权抵押担保融资

66、推动市域内融资担保公司整合重组，建立完善市县一体的融资担保体系

67、做好涉企收费清理工作

68、确保减税降费政策措施落地生根，切实减轻企业负担

69、加快自贸区三门峡联动区、保税物流区（B型）、国家跨境电商示范基地申建工作

70、着力打造有色金属加工进出口基地，助力开放型经济

71、持续深化区域合作，积极融入郑洛新高质量发展合作带和洛阳都市圈建设

72、加强黄河金三角区域合作，深度对接豫京、豫沪合作大平台

73、强力推进招商引资，确保投资平稳增长

74、发挥投融资平台和产业基金作用开展资本招商，优化招商项目融资服务

75、持续深化商事制度改革

76、进一步精简行政审批事项和各类管理措施

77、全面清理多部门重复审批、变相审批和违规乱设审批

78、全面落实市场准入负面清单

79、引入第三方开展公平竞争审查和评估

80、确保民营企业享受平等的准入标准和优惠政策

81、加强对市场主体失信行为的联合惩戒机制

82、构建公平诚信的信用体系

83、为高规格办好“双百周年”纪念活动建言献策（仰韶文化发现100周年，中国现代考古学诞生100周年上升为国家活动）

84、加快打造中国摄影文化高地和产业重地

85、依托白天鹅和仰韶文化，擦亮“天鹅之城”城市品牌、塑造“早期中国文化长廊”城市底蕴，着力构建“一城一廊”为核心的新时期文旅融合发展新格局

86、加大我市文化遗址勘探调查、考古发掘、保护修复力度

87、打造“早期中国文明长廊”，扛稳保护传承弘扬黄河文化的历史责任

88、强化重点人群排查管理和防控物资储备，抓好常态化疫情防控

89、完善疫情应急管理体系和防控救治体系，筑牢疫情防线

90、妥善做好受疫情影响的下岗职工和返乡人员的安置工作

91、做好城镇困难群众基本生活保障，抓好就业和社保工作

92、加强社区和农村托底保障养老服务设施建设，着力完善养老服务体系

93、持续健全完善三级医疗卫生体系，不断提升全市医疗卫生保障能力

94、继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，增加公办学位供给

95、优化教育资源配置，深入推进乡村教育发展

96、实施提升高中教学质量专项行动，提高高中教学质量

97、大力发展职业教育，深化产教融合

98、完善预防和化解社会矛盾机制，提升基层社会治理水平

99、落实安全生产责任制，持续推动安全生产风险隐患双重预防体系建设

100、持续推进扫黑除恶专项斗争常态化

101、加大对电信诈骗、新型网络犯罪的打击力度