第73号关于发展枢纽经济助力全省“两体系一枢纽”建设的建议

尊敬的苏占云委员：

您提出的“发展枢纽经济助力全省“两体系一枢纽”建设的 建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、三门峡市枢纽经济发展基本情况

(一)枢纽型交通体系发展情况

近年来三门峡市委、市政府高度重视交通基础设施建设，依 托明显的区位优势，便利的交通条件，进一步巩固我市豫晋陕黄 河金三角区域中心城市和豫西地区区域性交通枢纽地位。三门峡市位于豫、晋、陕三省交界之地，是中西部地区的接合部、连接 带，与山西临汾、运城及陕西渭南组成了我国“晋陕豫黄河金三 角区示范区”,其东依中原城市群核心发展区，西连关中一天水 经济区，北呼应太原经济圈，是亚欧大陆桥和陇海经济带上承东 启西的重要枢纽，在区域经济板块中占据着重要位置，是连接中 西部地区的重要节点。

我市已建成了以高速公路、国省干线为骨架，县乡公路、农 村公路为支脉的公路交通网络体系，联接金三角、融入大中原、  辐射中西部的现代化交通网络体系初步形成。截止2023年底，境  内公路通车总里程达到10474.6公里，公路密度达到105公里/百  平方公里。其中高速公路426.3公里；普通干线公路1598.2公里， 二级及以上公路占68.8%;农村公路通车里程8450.1公里，其中 等级公路比例达到98.5%。拥有陇海铁路、郑州至西安高铁客运 专线和浩吉铁路等3条国家级铁路；市、县级汽车客运站7个；海 事码头(渡口)17个。三门峡境内铁路全长501.1公里，其中郑西  客运专线长154公里，陇海铁路长189公里，浩吉铁路长158.1公里。 三洋铁路、运三铁路、陇海铁路三门峡段取直改造工程等铁路项 目正在积极谋划推进中。高速公路：全市拥有7条高速公路，即  连霍高速、呼北高速、郑卢高速、渑淅高速、三门峡黄河公铁两 用桥公路南引桥及南引线、灵宝绕城高速。栾川至卢氏高速  。 卢氏至洛南高速(在建)、济源至新安高速(三门峡段) (在建) 2个项目正在有序推进。截止2023年，全市干线公路拥有5条国道、13条省道，管养里程达1598.215公里。其中， 一级公路220.552公  里，二级公路878.987公里，三级266.747公里，四级公路199.7公  里。全市农村公路通车总里程8450公里。其中，二级公路  475.795公里，  三级公路925.264公里；四级公路6919.588公里； 已建成农村公路养护站61所。

(二)枢纽型物流体系建设情况

“十四五”以来，全市物流体系日益健全，产业规模不断扩 大，各类物流主体竞相发展，发展载体平台能级持续提升，发展 环境不断优化，为加快发展枢纽经济奠定了较为坚实的基础。全 市共有物流业企业1541家，个体户1836户。在建亿元以上项目10 家，千万元以上项目15家。其中国家确定3A 级物流企业2家，分 别是大一物流和华润医药物流。目前围绕中欧大宗商品物流园的 大宗商品物流基地、围绕四季丰形成的农产品冷链物流基地已见 成效。

省级区域物流枢纽。近年来，市发改委根据河南省区域物流 枢纽布局组织申报我市省级区域物流枢纽申报，目前全省共有省 级区域物流枢纽(节点)33个，三门峡占2个。其中： 三门峡市 区域物流枢纽。省发展改革委、交通运输厅在组织专家评审基础 上，研究通过了全省18家区域物流枢纽建设，三门峡市区域物流 枢纽成为我市第一批区域物流枢纽建设单位。目前建设进展较为 顺利。 灵宝市区域物流枢纽。省发展改革委、交通运输厅联合发 文关于开展第二批区域物流枢纽(节点)布局建设。灵宝市区域全国的大宗矿产品公铁联运物流基地，推动大宗商品以交易为核 心的全产业链发展，打造全国重要的大宗商品交易枢纽，壮大枢 纽经济。重点推进总投资49.56亿元的义马市“一带一路”区域 性大宗商品物流中心国家级豫西煤炭储备基地项目、总投资26.1 亿元的三门峡市铁路综合枢纽物流园项目、总投资21.5亿元的三 门峡市三阳站物流园核心区项目、总投资5亿元的渑池县矿产品 物流产业园等项目。

建设全国重要的冷链物流基地。依托陕州区、灵宝市、卢氏 县特色农产品生产，加快建立苹果、食用菌、蔬菜等特色农产品 冷链物流体系，引导农产品批发市场、大型商贸连锁企业建设具 备集中采购、低温加工、跨区域配送能力的果蔬配送中心和中转 保鲜库，打造“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高 效率”的现代冷链物流。重点推进总投资5.5亿元的渑池县城乡 冷链物流基础设施项目、总投资10亿元的陈宋坡绿色智慧农产品 冷链物流中心项目、总投资6亿元的灵宝市特色农产品综合物流 园项目 。

(四)相关支持政策

三门峡市政府于2023年印发《三门峡市加快物流强市建设实 施意见》和《三门峡支持物流强市建设若干政策》,设立物流转 型发展专项资金，用于冷链、快递、电商、大宗商品物流项目的 规划编制、项目库建设、专题招商、购买服务、项目奖励、贷款 贴息等。2023年12月25日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划(2023—2025 年)的通知》,我委按照市领导批示精神积极落实，目前正征求 相关单位和企业意见，制定我市落实方案。

再次对您提出的宝贵意见表示感谢，并请持续关注我市枢纽 经济现代化发展工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。