44号关于进一步做强我市特色农业的提案

尊敬的杨勇、曹爱娜、兰红礼、薛引争、王磊磊、张晓晓、李小青、马金亮、王海蓉委员:

您们提出的“关于进一步做强我市特色农业”的提案已收悉，现答复如下:

2023年，市农业农村局坚持把绿色食品集群发展作为一项重大任务，坚持绿色化、高端化、品牌化、智能化，坚持一群多链、聚链成群，围绕苹果、食用菌、中药材、畜牧、蔬菜等特色产业，成立工作专班，加强统筹协调，强化工作落实，扎实推进绿色食品产业集群发展。全市农林牧渔业总产值同比增长2.5%，居全省第2位;第一产业增加值同比增长2.5%，居全省第2位;农村居民人均可支配收入20731.6元，增长7.4%，居全省第9位。全市规模以上农产品加工业企业共88家，其中市级以上农业龙头企业31家。规模以上农产品加工业企业营业收入增速11%，达到57.282亿元。

一、主要做法及工作成效

一是抓主体培育。坚持龙头引领，成功认定3个国家级农业龙头企业，分别是灵宝高山天然果品有限公司、三门峡二仙坡绿色果业有限公司和河南仰韶酒业有限公司;成功申报牡仙牡丹产业集团有限公司为国家级农业龙头企业，认定26个省级农业产业化龙头企业。农民合作社总数达到4608家，其中国家级农民专业合作社总数达到24家。家庭农场总数达到4200家。基本构建起以农户家庭为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑、龙头企业为引领的现代农业经营体系。二是抓集群发展。坚持以工业化理念全链条谋划发展农业，深入推进特色产业“11335”行动，着力延链扩链、补链强链。全市苹果全产业链产值220亿元，食用菌全产业链产值140亿元，中药材全产业链产值195亿元，畜牧业全产业链产值305亿元。灵宝苹果、湖滨区油用牡丹入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地。先后争取到一批“国”字号、“省”字号项目。如:卢氏-灵宝国家级伏牛山香菇产业集群;灵宝苹果国家级现代农业产业园;陕州区张汴乡、灵宝市寺河乡等5个国家级产业强镇;渑池县段村乡四龙庙村、卢氏县横涧乡淤泥河村等8个国家级“一村一品”示范村镇;湖滨区亚洲开发银行2万亩绿色农田建设;陕州区国家级一二三产业融合发展示范园;渑池县国家现代农业示范区;还有卢氏食用菌、渑池中药材2个省级现代农业产业园等，推动了绿色食品产业集约化、集群化发展。三是抓品牌提升。积极实施品牌强农战略，评选认定河南省知名品牌38个;“三品一标”产品总数155个，其中绿色食品122个，农产品地理标志14个，国家名特优新农产品19个，涨幅21.09%，居全省第5。认定3个中国特色农产品优势区、3个省级特色农产品优势区。“灵宝苹果”品牌价值突破200亿元，连续多年位居全国县级市首位，是全省唯一入选的国家地理标志产品保护示范区，同时入选了全国“土特产”推介名录。“灵宝香菇”被评为“全国地理标志农产品品牌创建示范产品”。四是抓产业振兴。做优特色产品。目前，我市已成为全国第一连翘产地、河南第一苹果产地、河南第一丹参产地、河南第四大食用菌产地。成功创建4个全国绿色食品原料标准化生产基地;创建2个国家级“三品一标”基地，1个省级国家级“三品一标”基地、3个省级道地药材规范化生产基地。食用菌栽培规模超3000万袋的乡镇5个，超1000万袋的乡镇10个，超100万袋的生产基地达到34个。抓住豫沪豫京合作机遇，利用农交会、农洽会、东盟博览会等，开展特色农产品推介展销，交易额突破16亿元，实现产销两旺。2023年全市农产品出口15.1亿元，特别是通过第40届意大利国际果蔬展，实现我市阳光玫瑰葡萄首次出口到国际市场，出口量突破3000吨，大大提升了我市特色农产品的知名度和竞争力。做强肉类制品。加快现代化、标准化屠宰企业的建设。目前有3家标准化、规模化、机械化的生猪屠宰企业，总产能达116万头。灵宝市新弘农牧业发展有限责任公司生猪屠宰项目，预计年底项目建成后，生猪屠宰规模可达166万头，能满足未来5至10年全市生猪屠宰加工的需求。推动酒业振兴。全市规模以上酒企3家，分别是仰韶酒业、陕州粮液、金星啤酒。仰韶酒业作为豫酒振兴龙头企业，目前产值超38亿元，居全省第1位;全市白酒产业产值超50亿元，已连续3年保持30%的高增速。我市依托渑池仰韶酒业产业化联合体建立“中国白酒核心产区”，着力将陶融香打造成全国化的白酒品类，将彩陶坊打造成全国知名白酒品牌。同时，积极发展酒业产业链，支持仰韶酒业“一庄五园”项目、“牡仙微醺”果酒庄园建设，规划建设大型酒文化公园。推动奶业振兴。陕州区、渑池县、卢氏县两次入选全省40个养牛大县培育县，陕州区入选全省30个肉羊大县培育县。目前全市有乳制品加工企业2家，包括三隆乳业食品有限公司和灵宝阿姆斯饮品有限公司，主要生产巴氏鲜奶和低温酸奶，2023年全市乳制品总产量3370吨，总产值3000余万元。五是抓产品研发。发展药食同源产品，推动道地药材中药饮片炮制进入市场，目前已生产出复方丹参片、夜宁口服液、降脂宁颗粒等剂型药食同源产品;充分发挥连翘、杜仲、黄精等中药材特质，培育发展代茶饮用品企业，研发中药保健产品;抓住植物抗生素发展的重大突破窗口，支持灵宝哈三联生物药业有限公司建设引领全国、服务世界的植物抗生素种植、研发、生产基地，目前已成功研发小柴胡扶正祛邪汤、黄芪甘草汤、新型固体氯制剂等植物源抗生素产品。稳步推进核桃油、芝麻花生油、植物胚芽油等功能型植物油产品。支持牡仙牡丹产业集团有限公司围绕油用牡丹产业发展保健食品、油脂加工等，主要涉及牡丹油、花茶、化妆品、牡丹花果酒等16大类别、400多个产品。六是抓冷链建设。构建冷链体系，扩大果品、食用菌、中药材、蔬菜冷鲜保存、冷链运输规模，提升保鲜质量，补齐鲜活农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板，加快初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施建设。在我市特色农产品优势区，先后投资近6000万元，建成农产品产地冷藏保鲜设施200余个，不断增强品牌农产品的贮藏保鲜、商品化处理能力和品牌链运作效率。七是抓数字赋能。建成寺河山智慧果园物联网信息中心，打造了2000亩5G未来果园，实现果园长势监测、水肥管理、病虫害监测管理、智慧农机应用等数字化功能。建成灵宝市农产品质量安全追溯管理信息平台，形成以农业农村局监管检测机构为支点，乡镇监管站为节点，农产品规模化生产基地、农兽药门店等为站点的两级三层农产品质量安全监管追溯网络体系。建成卢氏县省级数字乡村数据中心，从生产、经营、管理、服务各个环节，找准应用场景，突出应用导向，推动“一村九园”数字化建设。培育农业电商主体2500多个，交易额达28.3亿元;年交易额超亿元的有5个，超千万元的有50个。携手淘宝、抖音、快手等公司，建成10个农产品直播间，培训1000名农产品“直播达人”为我市特色农产品代言。

二、下步打算

下一步，我们将继续坚持以绿色化、优质化、智能化、品牌化为主攻方向，改造提升传统产业，培育壮大新产业、新装备、新设施、新业态，以新质生产力推动我市特色产业转型升级、提质增效，全面促进绿色食品产业集群发展。

(一)推进龙头企业培优。以小农户为基础、龙头企业等新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。支持发展一批专业化、规模化、社会化的农业服务组织，鼓励培育一批具有创新能力和市场竞争力的生产经营主体，带动农业生产专业化、标准化、集约化。争取新认定6家省级示范家庭农场、6家省级合作社示范社。

(二)推进产业集群发展。坚持项目为王，深化绿色食品集群全产业链链长制，强龙头、补链条、兴业态，力争建成1个农产品骨干冷链物流基地、2个农产品产地冷链集配中心;新增1个国家级产业集群、1个国家级产业强镇、2个省级产业强镇、1个省级种植业“三品一标”基地，2个省级“一村一品”示范村镇，培育3--5个养牛示范乡镇。力争建成1个农产品骨干冷链物流基地、2个农产品产地冷链集配中心。

(三)推进农产品加工。深化特色产业“11335”行动，聚焦加工环节，加强农产品加工技术创新，推广应用一批先进适用的农加工技术，引导农产品合理加工、深度加工、综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

(四)推进产品品质提升。健全生产技术标准体系、质量监管追溯体系和农产品流通体系。依托国家农产品质量安全县、绿色食品原料标准化生产基地等载体，持续建强优质农产品生产基地。强化源头监管，健全从生产、收购、储藏、运输、消费环节的责任链条，做到质量把控、产品可追溯、责任可追究、去向可查询。根据市场需求，合理布局，统筹推进，加快建设一批农产品批发、零售市场，促进特色农产品高效流通。

(五)推进数字赋能升级。深化与淘宝、京东、拼多多等平台战略合作，在主要电商平台建立冷链食品、特色功能性食品等销售专区。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，培养农村电商骨干人才。促进互联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术与绿色食品业供应链深度融合。

如果您对上述的答复有什么意见和建议，欢迎与我们联系，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。