由“雾里看花”到“委员点赞”

7月14日，人民政协报第二版要闻“新时代市县政协的新样子”专栏刊登了我市的稿件《由“雾里看花”到“委员点赞”》，本稿件由提案委张英奇主任策划、张保再主任执笔，介绍了我市提案工作中积极探索提案办理结果公开机制的做法，用一个个鲜活的办理实例，真实生动的呈现出了办理成效。
       发稿原文：
        “希望承办提案的职能部门高度重视，办理结果要在报纸和电视上公布，接受社会监督。如果公开内容不真实、答非所问，引起委员和群众不满，我们将按照相关规定给予问责。”近日，河南省三门峡市常务副市长万战伟在重点提案办理协商会上提出具体要求。这也是三门峡市政协积极探索提案办理结果公开机制的生动体现。
       提案作为政协履行职能的重要途径和方式，备受相关职能部门重视。但在具体工作中，还有一些单位轻办理、重答复，不办理、求应付等现象，以工作总结代替委员建议落实，许多委员收到的提案答复像“雾里看花”，不知所云。
       三门峡市积极探索提案办理结果公开新机制，通过市级领导督办重点提案办理成效在报纸上公开、年度重点提案承办单位在电视上亮相、其他提案在网站上刊登等形式，把提案办理情况在阳光下晾晒，接受社会和群众的监督，推动提案工作提质增效。

 党报为橱窗，群众当裁判        “要围绕《治理共享单车乱停乱放的提案》办理工作进行重点攻坚，办理结果将在报纸上公开，如果办不好，就会在全市老百姓面前丢人。”这是三门峡市城管局局长徐红梅在全局工作会上的讲话。这种压力和责任就来自于市政协推行的重点提案办理结果公开制。
       2020年，三门峡市政协经市委、市政府主要领导同意后，将由市级领导领办督办的重点提案办理情况在《三门峡日报》进行公开，公开内容主要包括提案者、提案内容、领办督办市级领导、承办职能部门、办理提案的措施及结果，接受全社会监督。
       此举一出，提案承办单位自觉对提案内容进行反复研究，对落实情况仔细对照，确保每条建议都有方案、有措施、有结果。治理城市共享单车乱停乱放等乱象的建议，是2022年度的委员提案，因社会关注度比较高，被列入当年市级领导领办督办重点提案和全市民生实事项目。收到委员提案承办件后，市城管局高度重视，制定下发了市区共享单车专项治理方案，和公安局联合密切配合，在城市主要区域划定共享单车停放点，随意停放车辆由公安和城管联合执法队统一清理。经过3个月的集中治理，全市共享单车随意投放的现象基本消除。
       年底，提案办理结果在报纸上公开后，得到社会和群众一致好评，大家都说“政协委员真心为群众发声，职能部门真心为群众办实事，没有糊弄咱老百姓”。3年多来，先后有82件重点提案办理结果在报纸上进行公开，一件件群众期盼、部门重视、落地有声的提案得到社会认可、委员点赞。

 电视为平台，社会共监督        提案作为政协委员履职的重要方式，相关建议是否切实可行、承办单位如何办理、是否推送相关工作，这些既是委员关注的重点，更是全社会关注的焦点。
       为进一步增加提案办理的透明度，2022年，市政协与电视台联合推出《提案办理进行时》专栏，精心挑选出20件社会关注、群众关切的提案，每期确定两到三件提案为主题，邀请提案者和承办单位以对话、访谈、实地录播等方式，围绕提案的提出、办理过程、办理成效等制作成专题节目，在地方“两会”前连续播出四期，将提案办理过程展现给群众。
     《提案办理进行时》第一期播出了陈玮委员《关于加快推进三门峡大坝创建5A级景区，打造黄河安澜示范区的建议》的提案。面对镜头，从小在黄河边长大的他向观众介绍了自己的黄河情节，特别是习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”号召后，多次到三门峡大坝，了解库区生态保护和建设情况，将自己的想法以提案形式呈现出来。
       电视节目中，跟随镜头画面，从市委书记范付中对提案的批示，到市文广旅局局长毋慧芳的访谈；从万里黄河第一坝的建设，到集观光、美食、休闲于一体的角古东小镇；从百里黄河生态走廊，到山水林田湖草沙综合治理观光台，一幅清水静澜、生态优秀、风光旖旎的美丽画卷展现在世人面前。
       节目一经播出，随即引发社会热度。如今，三门峡大坝景区不仅成为黄河生态游的网红打卡地，更是各地考察学习、观摩交流的必看点，成为名副其实的黄河生态保护和高质量发展的样板区。

 网站为展厅，委员来评分        每件提案都饱含委员智慧和心血，都是向社会展示发展成效的窗口。“要坚持把每件提案的办理结果向委员答复、向社会公开，充分发挥提案在发展全过程人民民主中的优势和作用。”市政协主席王载文对提案公开制度作出批示。
       从2015年开始，三门峡市政协就建立起提案网络管理应用平台，在政协门户网站开通了提案提交、查询、办理结果等专栏，创建立案、办理、落实、成效等工作闭环的“网络展厅”。通过近年来的不断实践与优化提升，市政协通过数字赋能，构建数字提案系统，推动提案工作信息化、数字化、智能化，实现手机、网站在线提交、移交、查询、答复、评议及公开提案，提案答复实现100%上传，提案公开率达到90%。
       在今年召开的市政协八届一次政协会议上，委员们在报到时纷纷扫码下载“智慧政协”App，相互交流使用方法和功能用途。作为连任委员，张如炎介绍说，“这里有提案提交系统，提案办理情况也可以进行全流程追踪。”全会期间，300多名委员的提案全部通过手机提交。
       这是2022年三门峡市政协推出的“智慧政协”履职管理系统，手机端程序与全省政协平台进行对接，不仅实现会议管理、履职管理智能化，而且社情民意信息、提案等均实现全过程网上操作、全流程实时提醒、全方位动态跟踪，密切提办双方沟通，形成了提案委、提案委员与承办单位部的多层互动，减轻承办单位的工作量，推动提案办理由“办理满意”向“落实满意”转变。
       提案办理结果公开让提案办理由“雾里看花”变为“清澈透明”，点燃了委员参政议政的激情，提振了职能部门采纳吸收委员建议的热情，拓宽了党委政府与群众之间沟通的渠道，架起了畅通高效的“连心桥”。